Após 15 meses de bombardeamentos e sofrimento, a perspectiva de um cessar-fogo e de um acordo para a libertação de reféns em Gaza proporciona aos palestinianos e aos israelitas um vislumbre de júbilo, mas é uma visão tingida de incerteza.
Para os palestinianos, o acordo, se for finalizado, deverá oferecer pelo menos várias semanas de trégua à devastadora campanha militar israelita que matou mais de 45 mil pessoas em Gaza, tanto civis como combatentes.
Para os israelitas, poderia permitir a libertação de pelo menos um terço dos restantes reféns detidos pelo Hamas e seus aliados. Os cativos foram feitos quando o Hamas atacou Israel em 7 de outubro de 2023, o primeiro de 466 dias de guerra.
Mas a ambiguidade do acordo, cujos rascunhos foram revistos pelo The New York Times, também significa um mal-estar persistente e a possibilidade de um novo conflito dentro de semanas. Para persuadir ambos os lados a assinarem, os mediadores forjaram um acordo que é redigido de forma tão vaga que alguns dos seus componentes permanecem por resolver, o que significa que poderá facilmente entrar em colapso.
Nas primeiras seis semanas do acordo, o Hamas deverá libertar 33 reféns em troca de várias centenas de prisioneiros palestinos detidos por Israel. Israel também deverá retirar gradualmente as suas tropas para leste, permitindo que centenas de milhares de palestinianos deslocados regressem a casa.
Para que o acordo dure mais de seis semanas, Israel e o Hamas ainda precisam de resolver certas questões, incluindo os termos pelos quais o Hamas libertará os cerca de outros 65 reféns, alguns dos quais se acredita estarem mortos, sob sua custódia. Para prolongar a trégua, ambos os lados também teriam de concordar em acabar totalmente com a guerra, enquanto Israel teria de se retirar de áreas estratégicas de Gaza – medidas às quais se opõem membros-chave da coligação governante de Israel.
Se essas conversações fracassarem, a guerra poderá continuar após uma trégua de 42 dias, se não antes.
Isso significa que as próximas semanas continuarão difíceis para as famílias dos reféns israelitas, que provavelmente não serão libertados na primeira fase do acordo. Os habitantes de Gaza viverão com a possibilidade de os ataques de Israel continuarem.
Esta precariedade também representa um perigo potencial tanto para o Hamas como para Benjamin Netanyahu, o primeiro-ministro de Israel.
Se a guerra recomeçar, um Hamas gravemente enfraquecido poderá finalmente perder o controlo sobre Gaza. Mas se o acordo se tornar permanente, o Hamas terá maiores hipóteses de manter o poder no território – uma vitória simbólica para um grupo que a certa altura parecia perto de ceder o seu domínio de 17 anos.
Um resultado que deixe o Hamas no controlo poderá revelar-se prejudicial para Netanyahu, cujos parceiros de coligação de extrema-direita ameaçaram abandonar a sua coligação se o Hamas sobreviver, uma mudança que desestabilizaria e potencialmente colapsaria o seu governo.
Durante meses, Netanyahu evitou um acordo que arriscaria tal ameaça ao seu poder. A ambiguidade do acordo é, em parte, resultado da necessidade de apresentá-lo apenas como um acordo temporário.
As próximas semanas poderão ajudar a esclarecer se o primeiro-ministro se sente politicamente forte o suficiente para enfrentar os seus parceiros de coligação. Mesmo que o faça, outros cardumes o aguardam: o fim da guerra provavelmente levará a um inquérito nacional sobre as falhas de segurança de Israel em 7 de outubro de 2023, possivelmente revelando revelações que poderiam prejudicar Netanyahu, bem como os seus chefes de segurança.
Apesar destas incertezas, dizem os analistas, o acordo ainda tem uma probabilidade razoável de se tornar permanente. A linguagem livre do acordo permitiria que o cessar-fogo se arrastasse enquanto os dois lados permanecessem em negociações, mesmo que essas negociações demorassem mais de seis semanas para chegar a um novo acordo.
E ambos os lados têm razões para continuar a prolongar as negociações, por mais infrutíferas que sejam.
O Hamas, isolado e enfraquecido, quer permanecer dominante em Gaza, e um cessar-fogo dá-lhe tempo para recuperar.
Há muito que Netanyahu espera estabelecer laços diplomáticos marcantes com a Arábia Saudita. As negociações para tal acordo, que foram prejudicadas pela eclosão da guerra em 2023, provavelmente só seriam retomadas se a trégua se mantivesse.
Um acordo entre a Arábia Saudita e Israel “não pode acontecer com uma guerra em curso em Gaza, com um grande número de vítimas palestinas, o Hamas mantendo reféns israelenses e uma catástrofe humanitária cada vez pior”, disse Aaron David Miller, membro do Carnegie Endowment for International Peace, um grupo de pesquisa com sede em Washington.
Da mesma forma, um grande movimento de protesto em Israel está a pressionar o Sr. Netanyahu a prolongar o acordo, a fim de libertar todos os reféns; tal pressão pública poderia, em última análise, abafar qualquer reação que ele enfrente para acabar com a guerra. A euforia e a celebração que se espera que acompanhem cada libertação de reféns também podem acelerar o ímpeto e o apoio público em Israel a um acordo permanente que conduza à liberdade para todos os cativos.
O papel da administração Trump também será crucial. O enviado de Trump para o Oriente Médio, Steve Witkoff, desempenhou um papel fundamental nos últimos dias ao pressionar Israel em direção a um acordo, dizem as autoridades, e o interesse contínuo do governo pode decidir quanto tempo o acordo durará.
“Trump será a variável crítica quando se trata do lado israelita”, disse Michael Koplow, analista do Israel Policy Forum, um grupo de investigação com sede em Nova Iorque.
“Se Trump estiver satisfeito por ter orquestrado a primeira fase e depois passar para outras questões, será mais difícil manter o cessar-fogo em vigor”, disse Koplow.
Se Trump mantiver o foco, “será mais difícil para Netanyahu não encontrar maneiras de estender o acordo de cessar-fogo e descobrir outras maneiras de apaziguar os membros descontentes da coalizão”, acrescentou Koplow.
Johnatan Reiss contribuiu com reportagens de Tel Aviv.
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